建立健全長效機制 繼續推動轉型升級

                    ——浙江部署2017年治危拆違工作

 

  編者按:2016年11月,浙江省政府召開全省“除隱患、保安全、促轉型”治危拆違攻堅戰電視電話會議,全面總結浙江省2016年違建治理工作,并對2017年工作作出安排部署。會議要求,浙江各地各部門認真貫徹落實省委、省政府決策部署,統一思想、迅速行動、敢于擔當,堅決打贏治危拆違攻堅戰,確保人民群眾生命財產安全,推進經濟轉型升級,推進城鄉社會治理全面加強,為高水平全面建成小康社會筑牢安全防線。

  2017年是浙江省“三改一拆”行動的深化之年,是開展“除隱患、保安全、促轉型”治危拆違專項行動的攻堅之年,是全面推進“無違建”縣(市、區)創建、建立健全長效機制的鞏固之年。按照計劃,2017年,浙江將以省委、省政府的決策部署為指導,按照“絕不把違章建筑、污泥濁水、臟亂差帶入全面小康”和“到2020年底實現縣縣基本無違建,建成基本無違建省”的要求,繼續打好“拆、治、歸”轉型升級組合拳,進一步深入推進“三改一拆”工作。

  以治危拆違攻堅戰為抓手,強勢推進“三改一拆”工作。

  將危舊房改造、棚戶區改造和“三改”工作結合起來,突出城中村改造這個重點,2017年實施“三改”1億平方米,其中實施城中村改造778個村,建筑面積4000萬平方米,完成拆遷12萬戶,打造“30佳”“三改”優秀項目;繼續強勢推進違法建筑大拆除,以危房、城中村改造和“四無”企業相關的違建為拆違重點,做到應拆盡拆,全面禁止新增違法建設行為,2017年拆除違法建筑1億平方米;積極協助做好城鄉危舊房治理專項工作,加強對危舊房排查、建檔的監督和危舊房的整治改造力度。

  以“無違建”縣(市、區)創建為目標,全面形成違法建筑治理工作體系和工作機制。

  “無違建”創建是浙江“三改一拆”工作的重要載體,2017年是創建工作的深入之年,“無違建”縣(市、區)創建工作將突出嚴管新增違建、分類處置存量違建、抓實拆后利用工作3個重點,落實無違建縣(市、區)考核驗收、“30佳”拆后利用項目打造、重點工作掛圖作戰、縣(市、區)綜合排名、每季定期通報約談5項具體工作,進一步形成違法建筑治理工作體系。

  以長效機制建設為引領,進一步突出新增違建管控。

  要建立完善“五個一”。提升一個管理平臺。在原有數字城管或者“平安浙江”等平臺基礎上,完善違法建筑防控管理平臺,對違法建筑實行實時管控。建立一支巡查隊伍。每個村、社區,都要配備巡查人員,從河道、道路、村莊、社區抓起,形成縣、鄉、村三級網格化的管理體系。創建一套工作機制。建立一套違法建筑巡查投訴、發現識別、后續處置、結果反饋等系列流程和機制,將違法建筑控制在萌芽狀態。完善一系列考核辦法。研究完善量化指標,嚴格實行考核。落實一項追責辦法。按照2016年《進一步加強新增違法建筑管控和責任追究的通知》要求,進一步強化責任追究,分批約談縣(市、區)領導,確保工作落實。

  以“四邊三化”為載體,助推“兩美浙江”建設。

  按照“攻難點、創精品、建長效”的要求,持續推進問題點位整治工作。結合小城鎮環境綜合整治行動,開展城郊集鎮等薄弱區域沿線環境問題整治,所有問題繼續納入省級和市級信息平臺實行銷號管理。全面完成“藍色屋面”整治工作,繼續打造20條省級精品示范道路和20個省級最美入城口,繼續開展“三比三看一規范”活動,在全省范圍內營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

  以正面引導、反面監督為重點,進一步加強宣傳和督察工作。

  繼續依靠省委、省政府“三改一拆”“五水共治”30個督察組的力量,定期對各縣(市、區)“三改一拆”工作進行督察,進一步加大明查暗訪力度,落實個案督辦制度;繼續用好“今日聚焦”和“治水拆違大查訪”兩個平臺,曝光反面典型,強化輿論監督;繼續加強正面輿論宣傳,建立與主流媒體的互動機制,積極推送先進典型案例,充分發揮好典型的示范引領作用,進一步加大“三改一拆”宣傳教育工作力度。

  以新的《行政訴訟法》和《立法法》實施為契機,進一步強化依法行政能力和水平。

  進一步完善違法建筑治理地方性法規的制訂和完善,加強執法管理隊伍建設,不斷提高隊伍依法行政水平。進一步加強法治宣傳,在全社會形成違建可恥、違法必究的輿論氛圍和法治氛圍。(來源:中國建設報)


 

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